일본생활 경험했던 13평 공영주택을 기준으로 한국, 싱가포르, 홍콩, 영국, 미국의 보급형 아파트와 공공주택 면적을 비교했습니다. 각국의 주거문화와 소형주택 확대 배경도 함께 살펴봅니다.
세계 각국의 대표적인 서민·중산층 주택 면적 비교
세계 각국의 보급형 아파트는 몇 평일까?
과거 일본에서 유학할 당시, 제가 알고 있던 일본의 국민주택 또는 도영주택은 약 13평 정도였습니다. 가족이 생활하기에는 상당히 작은 공간이었지만 임대료가 저렴했고, 방과 부엌, 욕실이 효율적으로 배치되어 있어 실제 생활에는 큰 불편이 없었던 것으로 기억합니다.
그렇다면 한국을 비롯한 세계 각국에서 가장 일반적으로 공급되는 보급형 아파트는 어느 정도 크기일까요?
먼저 주의할 점이 있습니다. 국가마다 주택 면적을 표시하는 기준이 다릅니다. 한국은 전용면적과 공급면적을 함께 사용하지만, 일본과 유럽의 통계는 대체로 실제 실내 바닥면적에 가깝습니다. 따라서 이 글의 평수는 국가별 주택을 이해하기 위한 대략적인 비교이며, 동일한 기준으로 계산한 절대적인 순위는 아닙니다.
1평은 약 3.3㎡이므로 40㎡는 약 12.1평, 60㎡는 약 18.2평, 85㎡는 약 25.7평에 해당합니다.
아래는 국가별 일반적인 보급형 아파트 규모를 비교한 것입니다.
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국가 |
가장 일반적인 보급형 면적 |
평수(한국식) |
특징 |
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🇯🇵 일본 |
40~60㎡ |
12~18평 |
도영주택, UR주택, 맨션 |
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🇰🇷 한국 |
59~84㎡ |
18~25평 |
국민주택, LH아파트 |
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🇸🇬 싱가포르 |
60~90㎡ |
18~27평 |
HDB 공공주택 |
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🇨🇳 중국 |
70~90㎡ |
21~27평 |
일반 도시아파트 |
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🇹🇼 대만 |
70~100㎡ |
21~30평 |
중산층 아파트 |
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🇭🇰 홍콩 |
30~50㎡ |
9~15평 |
세계에서 가장 좁은 편 |
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🇺🇸 미국 |
120~180㎡ |
36~54평 |
단독주택 비중 높음 |
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🇨🇦 캐나다 |
90~140㎡ |
27~42평 |
콘도+단독주택 |
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🇩🇪 독일 |
70~100㎡ |
21~30평 |
임대주택 중심 |
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🇫🇷 프랑스 |
60~90㎡ |
18~27평 |
아파트 거주 비율 높음 |
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🇬🇧 영국 |
70~90㎡ |
21~27평 |
테라스하우스 포함 |
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🇦🇺 호주 |
120~180㎡ |
36~54평 |
단독주택 중심 |
■ 일본: 약 40~60㎡, 12~18평
일본의 도영주택, 현영주택, 시영주택 등 공영주택에는 2DK, 3DK 형태가 많이 공급됐습니다. 과거에 지어진 2DK형 주택은 약 40~45㎡, 즉 12~14평 정도인 경우가 많았습니다.
따라서 제가 기억하는 13평 정도의 일본 공영주택은 당시의 대표적인 소형 가족주택 규모와 상당히 잘 맞습니다.
일본에서는 방의 개수와 주방 형태에 따라 1DK, 2DK, 2LDK 등으로 주택을 표시합니다. 2DK는 방 2개와 식사 공간을 겸한 주방이 있는 구조입니다. 면적은 작지만 복도와 불필요한 공간을 줄여 실제 사용공간을 최대한 확보한 것이 특징입니다.
일본 공영주택의 임대료는 일반 민간주택보다 저렴한 대신 입주자의 소득과 가족 수, 지역 등의 조건을 심사합니다. UR임대주택은 공영주택과 제도가 다르지만 보증인 부담이 적고, 비교적 안정적으로 장기 거주할 수 있다는 장점이 있습니다.
일본은 왜 이렇게 작을까요?
일본은 세계적으로도 주택이 작은 나라에 속합니다.
도쿄의 경우
- 토지가격이 매우 비쌈
- 철도 중심 생활
- 가족수가 적음, 그리고 "필요한 만큼만 산다"는 문화 때문에 작은 집이 보편화되었습니다.
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형태 |
면적 |
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원룸 |
18~25㎡ (5~8평) |
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1DK |
25~35㎡ (8~11평) |
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2DK |
40~50㎡ (12~15평) |
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3DK |
55~65㎡ (17~20평) |
■ 한국: 약 59~84㎡, 전용 18~25평
한국에서 국민주택 규모의 법적 기준으로 널리 알려진 면적은 전용면적 85㎡ 이하입니다. 다만 실제 아파트 시장에서는 전용 59㎡, 74㎡, 84㎡가 대표적인 공급형으로 자리 잡았습니다. 전용면적으로 환산하면 각각 약 18평, 22평, 25평입니다.
주의할 점은 우리가 흔히 말하는 ‘24평형’이나 ‘34평형’은 대부분 공급면적 기준이라는 것입니다. 예를 들어 전용면적 59㎡ 아파트는 부동산 시장에서 약 24평형, 전용면적 84㎡는 약 33~34평형으로 불리는 경우가 많습니다.
최근에는 수도권의 높은 분양가와 1~2인 가구 증가로 인해 국민주택 기준을 기존 85㎡(26평)에서 60㎡(18.2평) 수준으로 조정해야 한다는 주장도 나오고 있습니다.
같은 부지에서 더 많은 가구를 공급하고, 주택 구입가격을 낮추자는 취지입니다.
한국은 왜 점점 커졌을까요?
우리나라는 1980년대까지만 해도 13평, 15평, 17평 국민주택이 많았습니다.
현재 LH가 공급하는 국민주택도
59㎡ (약 18평), 74㎡ (약 22평), 84㎡ (약 25평)가 가장 많습니다.
■ 싱가포르: 약 36~113㎡, 11~34평
싱가포르는 HDB라는 공공주택제도가 주택시장의 중심을 이루고 있습니다.
소형인 2룸 플렉시 주택은 약 36㎡(11평) 또는 45㎡(13.6평)로, 약 11~14평입니다. 독신자, 고령자와 소규모 가구를 주된 대상으로 합니다.
소규모 가족이 많이 선택하는
3룸형은 대략 60㎡(18.2평)대이며,
4룸형은 약 90㎡(27평),
5룸형은 약 110㎡ (33.2평)수준입니다.
싱가포르는 국토가 좁지만 정부가 토지와 주택 공급을 적극적으로 관리하기 때문에, 홍콩이나 일본의 도심 소형주택보다는 가족형 공공주택이 비교적 넓은 편입니다.
■ 홍콩: 약 30~50㎡, 9~15평
홍콩은 토지가 부족하고 인구밀도가 높아 세계적으로 주거공간이 좁은 지역에 속합니다. 일반적인 공공임대주택이나 소형 민간아파트 중에는 30~50㎡, 약 9~15평 수준의 주택이 많습니다.
가구원 수에 따라 더 작은 주택도 공급되며, 높은 주택가격 때문에 한 가구가 사용할 수 있는 면적이 제한되는 경우가 많습니다.
일본의 13평 공영주택이 작게 느껴지지만, 홍콩에서는 이 정도 면적도 2~3인 가구가 생활할 수 있는 일반적인 소형주택에 포함될 수 있습니다.
홍콩은 세계에서 가장 좁습니다.
홍콩은 토지가 극도로 부족하여
25㎡(7.6평),
30㎡(9.1평),
35㎡(10.6평) 정도의 공공임대주택도 흔합니다.
심지어 15㎡(약 4.5평) 정도의 초소형 주택도 존재합니다.
■ 영국과 유럽: 약 60~100㎡, 18~30평
유럽은 아파트뿐 아니라 연립주택, 테라스하우스와 단독주택이 섞여 있어 단순 비교가 어렵습니다.
영국의 공식 주택조사에 따르면 2024년 전체 주택의 평균 사용면적은 약 96㎡(29평)였습니다.
그러나 사회임대주택은 평균 66㎡(20평), 민간임대주택은 76㎡(23평), 자가주택은 더 큰 것으로 조사됐습니다.
따라서 영국의 저렴한 임대주택만 놓고 보면 약 20평 안팎이 일반적이며, 자가 단독주택까지 포함한 국가 전체 평균은 훨씬 커집니다.
독일도 1인 가구의 주거면적이 상대적으로 크고, 전체 가구의 1인당 주거면적은 약 46㎡(14평) 수준으로 집계됩니다.
■ 미국: 공동주택 약 93㎡(28평), 단독주택은 200㎡(60.5평) 이상
미국은 토지가 넓고 자동차 중심의 생활방식이 발달해 주택이 큰 편입니다.
미국 통계청 자료에 따르면 2025년에 완공된 임대용 다세대주택의 중간 면적은 약 1,000제곱피트, 즉 약 93㎡였습니다. 한국식으로 단순 환산하면 약 28평입니다.
미국은 왜 큰가?
미국은 토지가 넓고, 자동차 중심 생활이며, 단독주택 문화 때문에 평균 주택이 매우 큽니다.
중산층 기준
- 150㎡(45.3평)
- 180㎡(54.5평)
- 200㎡(60.5평)
■ 나라별 대표적인 보급형 주택 비교
일본 공영주택은 약 40~60㎡, 12~18평이며, 한국의 대표적인 전용면적은 59~84㎡, 18~25평입니다. 싱가포르 HDB는 소형 36㎡에서 가족형 90㎡ 이상까지 다양합니다. 홍콩의 소형 공공·민간주택은 약 30~50㎡, 영국 사회임대주택은 평균 60㎡대, 미국의 최근 임대용 공동주택은 약 90㎡대가 대표적인 규모로 볼 수 있습니다.
이처럼 집의 크기는 단순히 국가의 경제력으로만 결정되지 않습니다. 토지가격, 인구밀도, 가족 수, 자동차 이용 여부, 공공주택 정책과 주택의 소유·임대 구조가 함께 영향을 줍니다.
최근 세계 주택시장의 공통적인 변화는 1인 가구와 고령가구 증가입니다. 큰 집 한 채보다 관리비와 임대료가 저렴한 소형주택을 찾는 사람이 늘어나고 있습니다. OECD도 국가별 주거공간을 비교할 때 단순한 주택 면적보다 가구원 1인당 방의 수, 주거비 부담과 과밀 여부를 함께 살펴봐야 한다고 설명합니다.
결국 일본의 13평 공영주택은 단순히 ‘좁은 집’이라기보다, 비싼 도시 토지 안에서 저렴한 임대료와 기본적인 생활공간을 확보하려고 만든 실용적인 주택이었습니다.
앞으로 한국에서도 1~2인 가구와 고령자가 계속 증가한다면 무조건 넓은 아파트를 공급하기보다, 12~20평 규모에서도 수납공간과 환기, 단열, 방음, 동선을 잘 설계한 저렴한 주택이 더욱 중요해질 것입니다. 주택의 가치는 평수뿐 아니라 실제로 사용하기 편한 구조와 감당할 수 있는 주거비에서 결정되기 때문입니다.
나라별 평수만 비교하면
|
순위 |
국가 |
평균적인 보급형 주택 |
|
① 홍콩 |
9~15평 |
29.8~49.6㎡ |
|
② 일본 |
12~18평 |
39.7~59.5㎡ |
|
③ 한국 |
18~25평 |
59.5~82.7㎡ |
|
④ 싱가포르 |
18~27평 |
59.4~89.3㎡ |
|
⑤ 독일·영국·프랑스 |
20~30평 |
66.1~99.2㎡ |
|
⑥ 중국·대만 |
21~30평 |
69.4~99.2㎡ |
|
⑦ 캐나다 |
27~42평 |
89.3~138.9㎡ |
|
⑧ 미국·호주 |
36~54평 |
119.0~178.5㎡ |
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